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为美而战 “土味”逆袭

发布日期:2024-05-13 16:22    点击次数:61
“我们的城市离美还有多远?” 提出这个问题的,是作为全国百强区冠军的顺德,也是被形容为“一线农村,九线城市”的顺德。 城市缺乏美感,进而影响引进人才和催生新经济,已成为顺德党委政府最大的危机感。去年该区的首个大型专题工作会议,正是聚焦城市品质提升。 补齐“城不城乡不乡”的短板,比以往任何时候都迫切。顺德决心为美而战,来一场“土味”逆袭,改变制造业城市刻板印象。一年以来,成效几何? 南方日报记者蒋晓敏 一道持续40年的考题 作为GDP突破4000亿元的经济大区,顺德面临着多年“隐痛”:工业化和城...

  “我们的城市离美还有多远?”

  提出这个问题的,是作为全国百强区冠军的顺德,也是被形容为“一线农村,九线城市”的顺德。

  城市缺乏美感,进而影响引进人才和催生新经济,已成为顺德党委政府最大的危机感。去年该区的首个大型专题工作会议,正是聚焦城市品质提升。

  补齐“城不城乡不乡”的短板,比以往任何时候都迫切。顺德决心为美而战,来一场“土味”逆袭,改变制造业城市刻板印象。一年以来,成效几何?

  南方日报记者蒋晓敏

  一道持续40年的考题

  作为GDP突破4000亿元的经济大区,顺德面临着多年“隐痛”:工业化和城市化“一条腿长、一条腿短”。

  时针拨回40年前。1984年,顺德县第五次党代会确立“工业立县”战略,产生了深远的影响。顺德率先迈向县域工业化的壮阔征程,全球制造业版图崛起顺德军团。

  不过,这种以乡镇企业发展建设为主的乡村城镇化探索,特色十分明显,即工厂工人“离土不离乡、离厂不离乡”,马路经济盛行,城镇呈现“大分散、小集中”的格局,以及“城不像城、乡不像乡”的风貌。

  直到2011年,顺德首次对“工业立县”进行大胆“变阵”,推出美城行动、城市升级计划等举措,提出城市升级引领转型发展的战略目标,初步形成“双中心、多组团”的格局。

  但这没有从根本上解决顺德城市化滞后于工业化的问题。而且由于缺乏长远规划和科学设计,顺德城市建设有两大短板愈发突出,一个是开发空间的有限,一个则是美学思维的缺失。

  过去,在土地空间充裕时,顺德走的是小地块、碎片化、插花式的空间开发之路,土地利用效率不高。如今,全区土地开发强度已达51%,远超30%的国际警戒线,高强度开发导致顺德的建设项目往往是按照土地定位,不是按照需求定位。

  以顺德中心城区为例,容桂土地开发强度早就超过70%,东部的高新园区村居、工业园和大型楼盘拼贴共存,却又缺乏公共服务配套。即使是代表着最高城市化水平的大良,“东部新、中部旧、西部破”的面貌也沉疴多年。

  与此同时,大到城市空间的割裂、建筑风格的凌乱,小到城市部件的粗损,断头路的比比皆是,以及城市管理痛点难除、城市功能薄弱等,顺德一直难以摆脱城市建设的美学困境。

  例如,顺德目前有已建成的自建房约41万栋,用地占全区居住类用地约55%,每年新建及拆旧建新报建量达7000—12000宗,成为城市环境风貌中的重要基底和背景。但由于存在空间逼仄、风格杂乱、建筑形态不协调、因乱搭乱建等问题,顺德自建房整体品质不高、环境欠佳。

  在佛山市委副书记、顺德区委书记刘智勇看来,大湾区有广州、深圳、香港等超级城市,对周边资源的虹吸效应明显。如果顺德吸引不了一流的人才落户,就不能形成一流的产业集群,也就缺乏一流的城市竞争力,“这归根到底取决于我们的城市建设得美不美,对人才的吸引力是否足够”。

  换句话说,城市品质不高,已经严重制约到顺德吸引和集聚优秀人才,制约到顺德催生新经济、开辟新赛道,乃至内生动力的增强、发展后劲的积蓄。

  只是,面对这道持续40年的考题,顺德如何答出新意?

  一场城市美学的洗礼

  1月22日,华润置地竞得大良13万平方米地块,顺德云鹭片区按下“快进键”。作为顺德未来十年最具想象空间的城市板块,栖息着3万只鹭鸟的云鹭片区在去年首次发布规划后,引起社会各界高度关注。

  对外界来说,关注点主要是云鹭片区规划面积达到6平方公里,其中60%是城市建设区域,而且汇聚大湾区极其稀缺的鹭鸟、水乡及湿地资源,顺德如何建设3.0版中心城区?

  但对顺德来说,云鹭片区不是简单的片区开发,它肩负着一个重要使命,那就是如何在建设中体现城市规划的美学价值,打造一件值得流传的城市作品。

  这也是顺德城市品质提升要破解的两道难题之一。根据《顺德区城市品质提升三年行动实施方案(2023—2025年)》,要用3年时间,开展城市设计、建筑风貌、自建房、公共建筑、交通设施、滨水空间、市容市貌、乡村环境八大提升专项行动,全面增强城市吸引力。

  归根结底,顺德要实现的是做优增量和焕新存量的双向发力,而它们指向的都是顺德城市美学思维的觉醒。

  云鹭片区由此成为顺德首个践行首席设计师制的重点片区,由深圳市城市规划设计研究院股份有限公司总经理、副院长黄卫东担任首席设计师。

  “顺德对云鹭片区的开发是一次先锋性、有远见的探索,但也会面临如何平衡生态保护和城市建设的挑战。设计方的介入和规划统筹变得非常重要。”黄卫东说,设计师团队将发挥多专业力量,提供全过程技术服务,实施精细化管控,形成动态反馈纠正机制。

  如果说云鹭片区是一块“试验田”,要超越一般的地理意义,转变成观念意义和审美意义上的城市空间,那么面向全区的自建房提升行动,更像是一场着眼于大众审美能力提升的审美教育和实践教育。

  当前,顺德围绕“一所美学学校、一本图集、一套机制、一批试点”,系统性探索现代高品质自建房的解决方案。

  “一套机制”,即从单一式“审数据”向内涵式“审美学”转变,将全区分为历史文化街区、连片自建房建设区、零星分散地块三类地区,通过美学培训、自建房参考图集、建筑风貌方案等进行美学引导,把控建筑设计的风貌效果,并分情况进行规划报批,实现分类管控。

  从今年1月1日开始实施的《自建房建筑外立面审查工作指引(试行)》,在审核方式上,在原来的“审层数、审高度”的基础上,增加“审美观”,落实自建房外立面的设计、颜色、材质等风貌要求,设置负面清单,通过客观的要素审查,逐步探索建立审美管控体系。

  而为了帮助新老顺德市民掌握更多建筑美学知识,顺德不仅发起自建房公益设计活动,编制自建房优秀图集指引,还在线上线下提供免费美学培训,全力推动美学设计落地实施,掀起一场美学觉醒的潮流。

  从片区到全区,从增量到存量,从理念到实践,在城市建设中建立和彰显自己的审美主张,顺德在行动。

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  为此,顺德将匠心营城推动品质大提升,持续以减法思维清理城市冗余,展现部件简约之美;高标准抓好道路管养,体现城市运行高效之美;推进执审联动,显现建筑有序之美;推广物业城市模式,呈现管理精细之美。

  具体而言,顺德将深入推进城乡环境治理、推进城市冗余部件整治提升、开展城市品质提升培训、高规格打造“十村示范”项目、高品位打造自建房示范片区及项目、高质量打造城市公共空间及设施、高水平打造城市家具品质体验展厅、高标准打造全域村居人居环境风貌,八大措施多向发力,持续推动城市向美而行。



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